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2009年度的汇算清缴工作面临着征管体制改革带来的诸多变化,为了保证工作顺利衔接与圆满完成,崂山国家税务局不等不靠,结合征管实际,采取四项举措制定出适合本局国际税收事项管理工作的汇算清缴方案。
一、确定重点工作内容,完善制定应急预案。一方面,将关联交易申报、同期资料的准备、非居民企业所得税汇算清缴、扣缴预提所得税事项的管理做为今年汇算清缴工作的重点内容,从政策咨询和申报辅导、申报资料的受理、审核等方面按照着新的征管方案,对科室的业务职能进行了全面界定,保证了汇缴工作有牵头、有执行、有落实。另一方面,为确保在征管体制改革的特殊情况下做好2009年度的汇缴工作,该局制定了具体的应急预案,通过成立汇算清缴应急处理小组、建立汇缴工作进度、征管改革前后的资料完整交接、汇缴进度协调会等机制,有效解决汇缴工作中可能出现的各种问题,为汇算清缴工作的开展打下了坚实的基础。
二、将国际税收事项的管理与居民企业的管理有机融合。国际税收的管理应立足于居民企业的管理,以今年的企业所得税汇算清缴培训为契机,该局在汇缴方案中特别增加了培训计划,通过在居民企业中大力宣传2008年以来新出台的非居民税收的相关政策,让所有的居民企业明确其应承担的法律义务和责任,以居民企业为抓手,来提高非居民企业对我国税法的遵从度。除此之外,该局还制定了《关联业务往来及预提所得税缴纳情况调查表》,通过调查问卷的形式对居民企业是否已扣缴预提所得税的情况实施调查,并根据控管实际及企业填报的情况对预提所得税项目实施专项评估。
三、加强关联交易申报、同期资料准备的相关培训和提醒。为更好的做好汇算清缴工作,该局将相关重点事项列为汇算清缴的提醒事项,制成政策提醒单,对所辖的每一户企业进行发放。同时,借鉴去年有益的经验,积极开展分类针对性辅导培训,通过对海尔集团、2009年销售收入超过1000万元的重点税源企业等的针对性培训,让纳税人最短时间内熟悉了关联交易申报、同期资料准备的政策规定。
为做好同期资料的准备工作,该局通过发放《关联业务往来及预提所得税缴纳情况调查表》的方法,对需要准备同期资料的企业进行调查摸底,根据摸底情况该局规定符合同期资料准备条件的企业于2010年6月底以前向税务机关报验所准备的资料,促使符合条件的企业如期完成同期资料的准备工作。
四、从细节着手,丰富宣传的手段。为做好2009年度的汇算清缴培训,该局从细微处做起,通过采取政策提醒单、开通专线电话、税企信箱、短信服务等多种宣传手段,积极将税收政策宣传到位,促进和保障汇缴工作的顺利进行。
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