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市北国税局抓好关键环节确保专业化征管体系落实到位

时间:2010-06-02   来源:

市北国税局在推行专业化税收征管体系工作过程中,从全局着眼,从细节入手,精心组织、狠抓落实,紧紧围绕专业化征管体系的关键环节开展工作,确保新征管模式全面落实到位,工作质量和效率明显提升。

一是抓好领导和组织协调环节。该局党组高度重视专业化征管体系推行工作,通过局长办公会、局务会等形式,认真研究部署相关推行准备、业务切换、日常运转各个阶段工作任务,明确工作职责,确保工作交接不断档。每周通过例会形式,听取各部门新模式运行状况汇报,由分管局长统一调度,征管科牵头对各部门反映的问题集中进行梳理分析,根据市局专业化征管方案批复要求和税收业务规程,及时予以解答和明确。对暂时无法解决的问题,积极利用市局调研、市局会议和专题汇报等形式,分别向市局征管部门和对口业务部门请示,多项建议被市局采纳。

二是抓好培训环节,确保工作衔接。专业化征管体系推行以后,税收征管流程发生重大变化,给征管工作带来新的课题,该局积极行动,针对各岗位遇到的难点、热点问题,组织一系列专门培训,确保工作的衔接。如为提高检查人员的工作技能,确保检查工作有效开展,邀请市局相关人员结合税务稽查工作规程及重大案例分析进行了讲解。通过有效的培训学习,提高了各岗位对专业化征管体系的认识,促进了工作开展。

三是抓好纳税服务环节。该局紧紧围绕“三个平台、一个机制”的纳税服务工作思路,简化办税流程,从解决纳税人反应比较集中的问题入手,不断完善服务功能和机制,切实提高办税服务质量与效率。全面落实办税服务厅的集中受理和反馈职能,压缩工作环节和周期,新征管模式运行1个月以来,共受理各类纳税人发起事项2万余户次,办理周期较以前平均降低20%,认真落实新的注销税务登记管理办法,在办税服务厅直接办理的注销业务达到70%,受到纳税人好评。为各窗口配齐和应用第二代身份证阅读器,把好税务登记和发票管理的信息查验关口。引导纳税人学习使用自助办税设备,高峰期自助设备完成的认证业务量已占全部业务量的十分之一以上,明显缓解了大厅工作压力,节省了纳税人的办税时间,逐步受到纳税人的青睐。

四是抓好一体化联动环节。该局首先按照一体化联动工作要求,在做好市局立项的专项评估和日常评估的同时,重点针对本局某些工作薄弱环节,从数据分析入手找准工作突破口,对网络发票比对不符、企业所得税汇算清缴、分支机构税收管理、租赁柜台管理、房地产业、非正常户与正常户关联信息、小额申报等评估任务进行立项。其次,充分发挥征管科专业评估优势,做好案头分析,为税源管理部门找准评估疑点,对市局下发的种植业评估模版进行了细化,提出了更加明确和更具操作性的评估工作方法。第三,专项评估和日常评估齐头并进,统筹安排任务,鼓励税源管理部门提供评估项目来源,防止出现评估岗位“等活干”的现象。第四,做好评估与日常检查的衔接,征管科对税源管理部门提出的评估转检查申请认真审核把关,确保纳税评估和日常检查案件查处质量,对注销登记环节筛选有疑点的待注销户,无论企业和个体业户,全部纳入日常检查流程。最后,该局做好一体化联动工作向日常管理的成果转化,对数据分析和评估、检查环节发现的多项问题,提出改进管理的措施,通过讲评会和督办的形式督促落实。据统计,该局目前已实施纳税评估79户,评估税款169.9万元,实施日常检查73户,查补税款31.9万元。

五是抓好审批核查环节。该局在税政科人员少,工作量大的现状下,运用科学的工作方法进行工作调度,充分发挥现有审核工作人员的工作能力及时完成各项工作任务。首先在短时间内梳理清楚归属于税政科的工作事项,本着急学先用的原则,对科内人员进行业务规程、政策法规、执法程序的培训,认真履行审批程序,严格执行市局制定的相关政策;其次是建立归档文书统一模板,规范审批意见及其他文书填写内容,不断夯实审批核查工作的基础;再次是本着执法公平公正的原则,全局在市局政策范围内,根据企业的实际情况统一执法标准,缩减审核人员的自由裁量空间。新的征管体系运行近一个月,税政科共完成增值税一般纳税人认定 86户,辅导期一般纳税人转正 49 户,增值税专用发票增额 84 户,多缴及减免税审核 20户。

六是抓好税源管理环节。该局严格按照市局批复方案和市局调研提出的工作要求,要求各部门迅速转变观念,从工作思路、工作方法、管理手段、绩效考核等多个层面抛弃“管户”理念。按照市局规定的数量标准设置户籍管理岗,将更多人力投入到日常监控评估工作中,充分发挥综合业务岗在科内的组织调度作用,确保日常评估工作有序开展。


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